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李保芳:省政府关于进一步支持工业企业加快发展若干政策措施主要包括三方面内容
发布时间:2015-04-27 |
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  第一是金融方面。融资是当前工业企业发展面临的最大难题,按照陈敏尔省长的讲话精神,《政策措施》聚焦了三个方面的金融支持政策:一是总量提升。力争2015年新增支持工业企业贷款不低于300亿元,其中新增中长期贷款200亿元。二是三个限制。引导金融机构对困难工业企业不降授信额度、不降信用等级,不搞“一刀切”抽贷,保证企业资金链不断。三是三个完善。完善微型企业贷款损失风险补偿方案,每年提取省级微型企业扶持资金1亿元建立风险补偿金;完善“贵园信贷通”政策,对单个企业贷款限额提高到1000万元,对市场好、风险小的企业适当放宽贷款限额控制;完善省属国有企业贷款偿还周转机制,2015年从省级国有预算资本预算中增加5000万元用于贷款偿还周转资金。

  第二是电价方面。电价是制约我省工业的一大瓶颈问题,这次我们围绕电价问题制定了四个方面的措施:一是组建贵州电力交易中心,尽快形成适应市场要求的电价机制,以此为突破口推动电力体制改革。二是把电力直接交易范围扩大到原材料以外的行业,把参与门槛由年用电量5000万千瓦时降到3000万千瓦时,从而覆盖更多工业企业,通过降低用电成本逐步稳定和提升存量生产。三是对省内按最大需量计算基本电费的电力用户,探索按据实核定的最大量缴纳基本电费。四是研究峰谷电价政策,鼓励更多企业在非高峰时段用电生产,减少用电成本,提高生产负荷。

  第三是改革方面。一是市场主体商事改革,目的是激发市场主体活力,主要包括三项:全面启动实施“三证合一”登记制度改革,实行工商登记前置审批事项目录化管理,推进“电子营业执照”试点。二是规范企业投资项目行政审批事项,解决项目审批办理慢的问题。凡是没有明确规定的,或者能够通过后续监管解决的,一律不得作为开工前置审批;除了规划选址、用地预审、环评等必要条件外,其它项目核准、备案审批事项一律实行并联审批。三是国有企业改革改制,主要是支持省属国有企业特别是省国资委监管企业加快推进改革。在开放度上,对实施混合所有制改革的企业,国有资本持股比例原则上不设限制;在困难企业改革脱困上,继续加大省级财政资金支持力度;在社会职能移交上,国有资本预算安排资金支持,加快推进“三供一业”移交地方政府管理,离退休人员社会化管理。

  除上述三个方面的重点外,《政策措施》还制定了其它方面的支持措施:财税方面重点是清费立税,减少企业负担,特别是对煤炭企业,具备条件的严格实行查账征收,严禁定额预征煤炭税费,暂缓征收矿山地质环境恢复治理保证金和安全生产风险抵押金,帮助煤炭企业轻装上阵。人才方面鼓励大众创业、自主创业、领办项目并带动就业,政府给予相应奖励。创新方面对科技型企业成长、众创空间建设、科技成果转化分别给予资金补助和支持。物流方面实施制造业与物流业联动工程,建设发展生产服务型物流园区,解决企业物流成本高的问题。

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