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霍健康:贵州职业教育实现“四个率先”发展
发布时间:2014-07-03 | 信息来源:省政府办公厅 
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  近年来,省委、省政府高度重视职业教育工作,推动职业教育发展实现了“四个率先”。

  一是明确教育优先发展,职业教育率先突破。省委、省政府始终把教育工作摆在全局和战略的高度,赵克志书记、陈敏尔省长亲自研究和部署教育工作,要求举全省之力办好教育,加快发展现代职业教育。

  二是在全国首批率先实施全省范围的免费中职教育。去年1月,省政府以1号文件印发实施教育“9+3”计划的意见,全省各级党政机关压缩行政办公经费的5%支持教育事业发展。

  三是在全国率先实践加快发展现代职业教育。去年9月,我省在全国率先编制了《现代职业教育体系建设规划(2013—2020年)》,研究出台了《省人民政府办公厅关于支持现代职业教育发展的意见》(黔府办发〔2013〕48号)。

  四是在全国率先探索实施技工院校与职业院校融合发展道路。今年5月,省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅联合下发了《关于全面推进技工院校与职业院校“双挂牌”“双证书”融合发展的意见》(黔人社厅通〔2014〕287号),明确破除职业院校和技工院校的体制界限,推动职业院校与技工院校融合发展。全省职业教育工作取得较好成效,主要表现在:

  一是办学规模迅速扩大,现代职教体系初步建立。截止目前,全省建成高职院校29所,在校生近16万人;中职学校236所(其中技工院校43所,“双挂牌”27所,独立办校的技工学校16所),在校学生60万人(其中技工院校59万人),中职办学规模比2005年增加40万人。构建了以清镇职教城为核心,毕节、黔西南,铜仁、黔东南等市州职教园区为两翼,多个县级职业学校为区域中心的“一体两翼多中心”空间布局。初步建立了紧扣产业、错位发展、动态调整的专业体系,形成了学历与培训并举、中职与高职衔接的办学机制。2005年以来开展各类型职业技能培训逾1500万人次,现代职教体系初步建立。

  二是办学条件较大改善,基础能力较大加强。“十二五”以来(2011—2014年),中央和省级财政投入职业教育建设的专项经费达到60亿元(其中省级投入443亿元),市(州)、县级财政也设立职教发展专项经费。重点实施了中职“百校大战”、示范职业院校创建计划、师资素质提升工程、实训基地建设工程等。中职学校“百校大战”实施1年多来,累计完成建设面积427万平方米,完成投资895亿元,招聘教师逾万人(含特聘兼职教师)。

  三是实施免费中职教育,有效促进教育公平。“十二五”以来,中央和省级财政累计投入近20亿元专项经费用于实施中职免除学费和资助政策(其中省级投入23亿元)。从去年秋季开学起,我省免除全部中职学生学费,中高职学校家庭经济困难学生均可享受资助和贷款。基本做到学生不因贫困而失学,公平享有受教育的权利。职教一人、就业一个、脱贫一家的作用不断凸显,为维护社会稳定和新时期扶贫攻坚工程实施做出了积极贡献。

  四是推动职业教育改革,提升服务发展能力。坚持以就业为导向,面向人人、面向社会、面向市场办学,积极推行产教融合、校企合作。探索推进“产业园区+标准厂房+职业教育”模式,推动“学校办到园区去、车间搬到校园来、专业围着产业办、学生就近找工作”,职业教育为招商引资和产业园区建设做出积极贡献。在办好学历教育的同时,面向全社会城乡劳动者广泛开展多种形式的培训。“十二五”以来累计培养输送各类型技能人才60余万名,开展职业技能培训近700万人次,为我省经济社会发展提供了技术技能人才保障。

  五是技工教育快速发展,成效逐步显现。实施教育“9+3”计划以来,按照陈敏尔省长对技校发展“统一规划、统一政策、统一支持”的要求,截止目前全省43所技工院校在校生比2012年增长60%,去年招生人数增幅在全国排名第一,纳入“百校大战”的9所技校办学条件正在改善,技校就业率一直在97%以上。技工院校70%以上的在校生来自农村,是将农村转移劳动力培养成为新兴产业大军的摇篮。在开展学制教育的同时,技工院校还积极面向未就业高校毕业生、企业在职职工、农村转移就业劳动者、失业人员、退役士兵等群体开展急需的职业技能培训,为促进就业发挥了重要作用。

  六是职教城(园区)初具规模,引领发展能力凸显。我们探索出了“学校筹资先建、财政贴息贷款、上级专项奖补、老校置换还本”的建设模式。清镇职教城“无中生有”,遵照赵克志书记、陈敏尔省长两次到职教城调研提出将职教城作为全省“教城互动、产教互动、职教改革、技能培训的引领区、创新区、示范区”的定位,一座现代化的职教新城快速崛起。目前,清镇职教城已有8所职业院校建成办学、10所在建、2所规划建设中,入驻师生近3万人。今年秋季开学时入驻师生将增加到6万人。毕节、黔西南等市(州)职教园区今年也将实现入驻办学。

  对照我省经济社会发展对技术技能人才的迫切需求,我省职业教育发展还存在诸多困难和问题,主要有传统观念浓、认识不到位;办学基础差、办学规模小;结构不合理、服务能力弱;责任落实不到位,政策措施执行不力;技工教育发展难度较大等。

  针对这些问题,下步我省将认真抓好国务院会议精神的贯彻落实,全面深化职业教育改革,组织实施优化专业设置等“6个优化”,大力推进技工教育和职业培训,切实加强组织领导,加大服务保障力度,强化督促宣传力度,促进我省职业教育又好又快发展。

  (霍健康:省教育厅厅长)

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